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2021年我国经济稳定复苏面临六方面挑战

已阅读:次  更新时间:2021-02-02 07:36  作者:  

  2020年对我国是史无前例的压力测验,我国交出了一份优异的答卷。2020年的成绩单,能够用“一个好于预期”和“两个标志性事情”归纳。“一个好于预期”,首要微观经济目标,包含经济添加、工作、通胀、世界收支都好于预期。“两个标志性事情”,一是经济总量迈上百万亿大台阶。“十三五”收官迈上这一大台阶具有标志性含义,也为“十四五”局势奠定了坚实根底。二是脱贫攻坚获得决定性成功。现行标准下乡村贫困人口悉数脱贫,我国提早10年完成联合国《2030年可继续开展议程》的减贫方针,对人类减贫工作作出巨大贡献。

  2021年经济安稳复苏面临六方面应战     展望2021年,我以为,表里环境将继续深入杂乱改变。新冠疫情仍面临新的变数,世界经济局势依然杂乱严峻,国内有用需求缺乏的对立闪现,经济康复根底还不结实,坚持经济安稳复苏仍面临许多应战。     榜首,新冠疫情依然存在较大的不确定性。现在全球疫情局势依然严峻,欧美兴旺国家疫情呈现反弹,新式商场国家确诊病例打破新高。全球单日新增确诊病例和逝世病例均立异高,累计确诊病例破亿,累计逝世病例打破200万。国内呈现多点发出病例和部分集合性疫情,外防输入和内防反弹压力增大。受疫情的晦气影响,上一年12月我国社会消费零售总额增速回落0.4个百分点。     第二,世界经济局势依然杂乱严峻。兴旺经济体上一年三季度经济微弱上升,但四季度从头堕入缩短。全球产出缺口短期内难以添补,经济复苏或许愈加绵长弯曲。假如疫苗不能有用掩盖,本年上半年世界经济仍或许笼罩在疫情暗影之下。多国疫情防控阻隔办法收紧,工业链供应链断链危险上升。首要经济体为应对疫情冲击,推出空前的财务钱银方针,债款水平打破前史高位,潜在危险不容小觑。     第三,国内有用需求缺乏的对立闪现。消费康复依然滞后。2020年我国社会消费品零售总额同比下降3.9%,较固定财物出资增速低6.8个百分点。疫情冲击下居民收入添加放缓,消费倾向显着下降,这也导致终究消费下拉经济添加0.5个百分点。从出资看,制造业出资比上年下降2.2%;民间出资添加1%,低于悉数出资1.9个百分点。制造业出资中70%以上为民间出资,制造业出资低迷反映民间出资没有彻底康复。     第四,中小微企业开展仍面临困难。中小企业和个体工商户受疫情冲击更为严重,受商场需求缺乏、企业库存和应收账款添加、原材料本钱较高、用工本钱上升等要素影响,中小微企业亏损面依然较高。从职业看,餐饮、旅行、交通、文娱等服务职业仍没有彻底康复,给工作康复带来应战。本年大学毕业生数量再立异高,工作压力显着增大。     第五,稳添加与防危险的平衡仍面临压力。一些当地财务收支对立杰出,当地政府债款压力增大,企业债券违约事情屡有产生。受疫情影响,中小企业借款延伸到本年3月底还本付息,信贷违约危险有或许堆集,商业银行不良率有或许反弹。     第六,外部短期本钱流入压力增大。西方兴旺国家采纳的超宽松、近零利率、非常规纾困方针将继续一段时间,并继续与我国坚持较大的利差水平,短期本钱流入和汇率增值压力依然存在。假如外部短期本钱继续流入,或许增大我国财物泡沫化危险。     除了面临多重危险和应战,本年经济走势也将呈现新的特征。因为上一年基数较低,估计本年经济将微弱上升,全年经济增速有望到达8%乃至更高,并呈现前高后低的特征,经济运转也或许呈现微观目标大幅转好,而微观主体仍面临较大困难的局势。     应对应战的方针主张     2021年是“十四五”局势之年,是现代化建造新征途的敞开之年,坚持经济平稳健康开展尤为重要。考虑到外部环境依然杂乱严峻,国内经济康复仍不平衡,一些危险会逐渐露出,要掌握好方针调整的节奏和力度,安稳商场主体预期。在方针操作上要愈加精准有用,不急转弯,这对微观调控提出了更高要求。     在财务方针方面,中心着重活跃的财务方针要提质增效和增强可继续性,一起又要坚持适度的开销强度。从这个基调来看,方针调整具有渐进性。准则性减税降费方针要进一步完善,而应对疫情的阶段性税费“减免缓”方针要分类调整。考虑到“十四五”局势之年建造项目资金需求较大,需求必定的资金支撑,主张新增当地政府专项债坚持恰当规划。     在钱银方针方面,中心清晰稳健的钱银方针要灵敏精准、合理适度,既要确保钱银供应量和社会融资规划增速与名义经济增速大体匹配,又要坚持微观杠杆率根本安稳,在促进经济康复和防备危险之间做好跨周期平衡。对中小微企业扶持方针可适度接续,延期还本付息等纾困方针应有过渡性组织,恰当延伸普惠小微企业信用借款支撑方案施行期限,逐渐提高信用借款比重。     活跃有用扩展国内需求。针对有用需求缺乏的问题,应加大相关方针办法力度。在阅历1998年亚洲金融危机和2008年世界金融危机后,造就在调控出资方面构成了一套行之有用的系统,但在引导消费方面方针东西相对有限。近年来消费已成为拉动经济添加的榜首动力,贡献率安稳在60%左右,微观调控需求愈加重视引导和扩展消费。短期方针上,要安稳大宗消费,推动轿车等消费品由购买办理向运用办理改变,鼓舞新能源轿车消费。跟着90后、00后逐渐成为消费主力军,要鼓舞开展新式消费,促进新式消费扩容提质。还要加强对房地产商场监管,下降高房价和居民高杠杆对消费的挤出效应。从中长时间看,要推动准则性组织,完善收入分配、社会保障和公共服务准则,深化户籍准则变革,促进构成消费安稳添加的内生机制。     增强工业链供应链自主可控性。从供应端来,全球供应链调整趋势进一步强化。增强工业链供应链的自主性可控性尤为重要。针对“卡脖子”问题,要下决心推动技能攻关,推动国产代替,依托龙头企业带动供应链本土化。施行好工业根底再造工程,加强“四基”技能和重要产品技能攻关与工程化,并为自主立异产品商场化使用发明良好环境。此外,要使用我国工业规划优势和配套优势,加速工业互联网建造。“十三五”是消费互联网开展的高潮,“十四五”时期或许构成工业互联网的开展浪潮。要推动工业互联网建造,带动人工智能、大数据、物联网等改造提高传统工业,提高制造业立异力和竞争力。     发挥好变革的引领和先导效果。越是面临应战危险,越要深化变革开放。健全以公正为准则的产权维护准则,激起民营企业的出资热心。深化要素商场化装备变革,铺开放宽除个别超大城市外的城市落户约束,加速农业搬运人口市民化。加速建造城乡一致的建造用地商场,深化探究乡村宅基地“三权分置”变革。进一步放宽商场准入,扩展服务业对外开放,营建商场化、法治化、世界化营商环境。深化变革开放,不只能够增强商场主体决心,也将他山之石世界社会对我国经济的预期。