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一盘数字经济大棋,北京争“先手”

已阅读:次  更新时间:2021-01-28 07:35  作者:  

  数字经济站上了年代的浪潮。对首都北京而言,推进数字经济展开理应身先士卒,也是在这样的布景下,建造全球数字经济标杆城市顺势而为,写进了《北京市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年远景方针大纲(草案)》(以下简称“规划大纲草案”)。数字工业化、工业数字化,数字经济与实体经济交融,政府服务与商场参加协同……面向建成全球数字经济标杆城市,详细的建造途径随之出炉,北京已然“火力全开”。

  一张新手刺     长远规划要从当下起步。本年北京市政府工作报告中也指出,本年将大力展开数字经济,加速数字基础设施建造,以数字化引领高精尖工业展开,推进才智城市建造,加强顶层规划,布局全域运用场景,一体建造数字政府、数字经济、数字社会等。     北京对数字经济的注重是一以贯之的。上一年6月,北京就曾发布《北京市加速新场景建造培养数字经济新生态举动方案》,不久后,北京市经信局又印发了《北京市促进数字经济立异展开举动大纲(2020- 2022年)》,提出了许多细化的内容,比方到2022年,数字经济增加值占区域GDP比重到达55%,基础设施建造及数字工业化才干不断夯实提高,建造完善的数字化工业链和数字化生态等。     “数字经济肯定是一个非常重要的展开方向。”在承受北京商报记者采访时,市人大代表、北京北斗星通导航技能股份有限公司董事长周儒欣称,北京第三工业占比是全国最高的区域之一,其间的信息技能占比也是最高的,这些关于北京展开数字经济而言,是很好的优势。     工业大晋级     “咱们现在说到的数字技能,数字城市,数字社会以及数字经济,讲的便是数字的工业化和工业的数字化,这些都是相得益彰的。”在承受北京商报记者采访时,北京市科委、中关村管委会党组书记,市科委主任许强如此总结道。     工业数字化或许是近些年来常常见诸报端的问题,也便是外界常说的数字化转型。规划大纲草案也说到,要加速传统工业数字化赋能,加速数字新业态新模式新消费展开,在电子商务、生活服务、文娱消费、文化教育、医疗健康等范畴等。     市人大代表,北京格灵深瞳信息技能有限公司董事长兼CEO赵勇称,工业数字化便是以数字化才干和互联网途径进行赋能的工业,比方传统零售和服务业,在数字化和互联网化今后,就构成了电商和O2O。最近这些年一些传统的职业也开端出现了数字化趋势,包括金融业、农业、医疗等。现在来看整个数字化、网络化、智能化在向各行各业浸透,它们能够协助各行各业更有用地、更精准地提高出产功率。     我国信息通讯研究院发布的《我国数字经济展开白皮书(2020年)》显现,2019年我国工业数字化探究向更深层次、更广范畴跨进,数字技能带动传统工业产出增加、功率提高的效果进一步强化,工业数字化增加值规划达28.8万亿元,同比名义增加16.8%。     而上一年疫情的突袭,更凸显了数字化的重要性,也加速了各行各业的数字化转型进程。在这场实在的“压力测验”中,金融、文旅、教育等职业团体上“云”。     远景是清楚明晰的,但并不意味着工业的数字化没有短板。《我国数字经济展开白皮书2020》就曾说到,经过多年展开,当时国内工业数字化展开仍出现一二三工业不均衡现象,即工业和农业的工业数字化展开水平仍低于服务业,这限制了数字经济展开规划,是工业数字化下一步展开的关键潜力方向。     数据变身出产要素     假如工业数字化着重的是转型,那么数字工业化或许就要讲“培养”了,相对来说,这或许是孕育更大期望的一条途径。值得注意的是,在此次的规划大纲草案中,还特别说到了加速培养数据要素商场这一点。     当数据晋级为要素,由此就发生了无限的幻想空间。市人大代表、九一科技集团有限公司董事长许泽玮称,商场数据也是有商业价值的,“比方咱们汇集了1000家企业数据,终究做出了一个针对这些企业的商业服务模型,经过这个模型,能拿到银行借款的企业或许就会从本来的100家变成200家,即使剩下的800家没有拿到借款,但咱们做模型的时分也是付费的,这就构成了价值。”     事实上,早在上一年4月,《中共中央国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备体系机制的定见》(以下简称《定见》)中,数据便已作为一种新式出产要素写入文件中,与土地、劳动力、本钱、技能等传统要素并列为要素之一。     彼时《定见》便已说到,要加速培养数据要素商场,推进政府数据敞开同享、提高社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全维护。现在,这一点也清晰写进了北京“十四五”的规划大纲草案,先行含义显而易见。     赵勇在采访中说到,对政府来说,数据资源也是完结精细化办理的重要因素。“例如政府要经过智能化改善泊车的精细化办理,就需求首要建造相关的智能化辨认设备,把泊车状况精准地转化为数据。政府要在疫情期间给小微企业供给税费减免的方针,也需求看到这些企业运营的实在数据。只要这样,政府才干知道这些方针是否指定的比较精准,以及是否被被滥用了。”     “跟着数字经济的展开,咱们逐步开端理解,大数据其实不是把一切的东西堆积在一起,就像修建工地的沙土,不管堆积多少土石方,都无法成为修建的要素。”市人大代表、中护航(北京)信息科技集团股东会主席刘峰称,修建的要素是钢筋、混凝土以及烧制的进程等。对大数据来说,它需求的是会“说话”,自己能活动,这才是最重要的。而当咱们讲到数据要素的时分,也意味着咱们数字化的程度以及数字化的展开开端成熟了,知道要往什么方向走。     数字不能构成孤岛     值得注意的是,规划大纲草案中,也点明晰培养数据要素商场的一系列要害动作,比方拟定数据办理条例,探究拟定数字资源产权、信息技能安全、数据隐私维护等关键范畴规矩,拟定公共数据办理办法,推进公共数据安全同享,鼓舞互联网渠道公司、大型研究组织向社会同享公共数据,驱动商业数据有用集合等内容。     此外,规划大纲草案在体系构建数字展开新生态中还说到,要推进数据资源财物化,其间就包括拟定数据敞开方案,培养数据买卖商场,组成北京世界大数据买卖所,环绕数字货币流通、数字财物买卖、数字买卖、产品溯源等,展开一批数字财物买卖运用和商业模式立异试点等。     买卖或许便是数字工业化的另一大关键。“数字不能构成孤岛,它有必要要有很好的活动,买卖。”在许强看来,数字经济也有国内的大循环和世界之间的双循环,一方面是北京以及国内的数字买卖活动,一起还有世界间的数字买卖,也包括一些标准的拟定,“都是咱们展开数字经济进程中非常重要的内容。”     周儒欣也称,数据现已构成了一种出产要素,或者说变成了一种产品,所以他有必要要买卖。并且北京也有这样的优势,所以北京要探究树立数据买卖的渠道、树立相应的机制。     而数据的买卖也蕴含着许多的时机,尤其是对中小企业而言。许泽玮称,数据没有敞开的时分,大企业就会做成数字的独占,构成数字的壁垒。现在能够商业化了,反而会给许多中小型企业时机,比方它们尽管不能具有大型电商渠道那样巨量的数据,但能够向后者购买部分数据,来协助企业更好地拟定出产销售策略。     数据安全和隐私维护     展开的机会现已成型。市科委主任许强说到,北京展开数字经济的第一个要务便是加大数字经济的基础设施建造,包括大数据中心、云服务、信息传输、感知、数学孪生、边际计算技能的布局和运用,要布署底层技能,运用区块链技能完结数字“可用不行见”。     实际上,数据“可用不行见”自身就触及到了数字经济绕不过去的一个论题:数据安全和隐私维护。     违规搜集个人信息,违规运用个人信息,App强制、频频、过度讨取权限,超范围搜集个人信息……日前,工信部安排第三方检测组织对手机运用软件进行检测,催促存在问题的企业进行整改。到现在,157款损害用户权益的App仍未完结整改。     从互联网年代到数字经济年代,个人信息维护现已成为底线。比方民法典中就对个人信息的维护进行了专门的规则,也由此成为个人信息维护法律制度的顶层规划。上一年10月,备受注重的《个人信息维护法(草案)》也现已向社会发布并征求定见。     如安在展开数字经济的一起,平衡隐私维护的问题?许强就说到,要注重对数据权力的维护,经过一些法规来维护触及个人隐私的信息,以及数据权属。赵勇也以为,从国家战略层面和工业展开层面等来讲,用户数据作为一种资源,一方面需求经过法律法规进行严厉标准办理,一方面不能因噎废食、过度办理。     一个典型的事例,便是欧洲在互联网展开进程中,在隐私数据办理方面过度严厉,导致整个欧洲的本乡互联网企业在面对世界竞争中完全落败。今日,整个欧洲的互联网商场都被美国企业独占。整个欧洲的数据资源,都被美国企业搜集和运用。以至于欧洲国家有必要经过美国企业合作,才干调用互联网数据进行本乡的反恐查询。     “用得好,数据资源能够转化成活跃正面的社会财物;用得欠好,数据资源会成为糟蹋、担负和危险。”关于这一点,赵勇主张咱们要慎重活跃地出台数据财物的工业方针,一手抓司法维护,一手抓工业竞争力。方针必定既要维护顾客权益,又要为工业供给一个合法获取数据财物的途径,并监督企业合理合法地发掘数字财物的价值。     数字经济的展开还需求企业去激活。北京“十四五”规划大纲草案说到,北京将展开数字经济同伴方案,坚持“渠道赋能+龙头引领”,推广普惠性联合“上云用数赋智”,带动中小微企业数字化转型等。     详细而言,数字经济同伴方案包括三项举动,分别为春风萌发同伴举动,雏鹰生长同伴举动,以及雨林共生同伴举动。其间春风萌发同伴举动方案,支撑领军企业联合高校院所,树立数字技能立异联合体等。雏鹰生长同伴举动首要针对中小微企业数字化转型进程中面对的共性需求,编制中小企业数字化赋能攻略等。雨林共生同伴举动,则经过政府购买服务等方法,鼓舞研究组织、各类渠道、第三方组织,面向广阔企业供给数字化转型所需的开发工具及共性服务,打造“政产学研金服用”共同体等。